中美日内瓦经贸会谈联合声明
中华人民共和国政府(“中国”)和美利坚合众国政府(“美国”), 认识到双边经贸关系对两国和全球经济的重要性; 认识到可持续的、长期的、互利的双边经贸关系的重要性; 鉴于双方近期的讨论,相信持续的协商有助于解决双方在经贸领域关切的问题; 本着相互开放、持续沟通、合作和相互尊重的精神,继续推进相关工作; 双方承诺将于2025年5月14日前采取以下举措: 美国将(一)修改2025年4月2日第14257号行政令中规定的对中国商品(包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品)加征的从价关税,其中,24%的关税在初始的90天内暂停实施,同时保留按该行政令的规定对这些商品加征剩余10%的关税;(二)取消根据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令对这些商品的加征关税。 中国将(一)相应修改税委会公告2025年第4号规定的对美国商品加征的从价关税,其中,24%的关税在初始的90天内暂停实施,同时保留对这些商品加征剩余10%的关税,并取消根据税委会公告2025年第5号和第6号对这些商品的加征关税;(二)采取必要措施,暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施。 采取上述举措后,双方将建立机制,继续就经贸关系进行协商。中方代表是国务院副总理何立峰,美方代表是财政部长斯科特·贝森特和美国贸易代表贾米森·格里尔。协商可在中国、美国,或双方商定的第三国进行。根据需要,双方可就相关经贸议题开展工作层面磋商。
该协议细节公布前,早间自媒体注意到中国中央电视台电影频道CCTV-6(被中国观众称为“六公主”,该频道经常在中美关系敏感时期播放相应影视作品,成为一部分人判断局势走向的风向标。例如播放《上甘岭》意味着对立情绪严重)播放计划中出现《我爱你,纽约》,据此推断谈判进展顺利。该片后来从节目表中消失,但双方谈判仍传来“好消息”。
虽然美方仍对中方进口商品保留20%“芬太尼税”,但整体看双方各自撤回了川普大举发难关前的位置。鉴于其挑衅行动主要针对的就是中国,这个进展让人意识到川普轰轰烈烈的关税世界大战又是一场儿戏。
然而,关税战是否到此为止了?
从川普态度看,他没有象英美协议签署前夕那样高调地“泄密”,而是有所保留地表达了授权给贝森特的立场。这说明他从其反复坚守的立场后退了一大步。这对川普来说可不算是个有面子的事情。
同时,媒体注意到著名脱口秀节目《每日秀》下线了一档节目。看来每日秀对川普帮持续、辛辣的讽刺令他相当不舒服,因此对节目组施加了相当压力。尽管其它节目仍在正常播出,但事件暗示了两重意味:一、川普承受的压力来到了一个临界点;二、川普学习他最大的贸易伙伴,开始对媒体自由上下其手。看来,川普在庆祝其第二任期100天伟大胜利的同时,对国内的舆论压力并非无感。由于关税对美国百姓带来的冲击远超他的想象,显然也开始动摇川普政权的民意基础。30个娃娃和2个娃娃;250支铅笔和5支铅笔,以及“不跟中国做交易能省1万亿美元”等胡话没有为他赢得民众的同情。
问题也在这里。中美联合声明只对90天的事情做了安排,但后续走向如何还要另起炉灶进行谈判。下一次谈判何时开启、走向何方,又是一个未知数。
世界已经习惯了川普出尔反尔的行事风格。可以明确地说,他的“交易的艺术”在中国的铜墙铁壁前受到了重挫(尽管中方也可能在台面下做出了某些让步)。这肯定不是川普想要的结果。
“行有不得,反求诸己”。虽然人们可以为这一阶段闹剧的落幕而欣慰,却不能期待此轮谈判就昭示着长治久安。川普的意图很可能是重整旗鼓,伺机再来。
我仍然认为中国错过了一个与西方进行贸易结盟的时间窗口。中国无法放弃其与西方截然不同的价值观,面对西方诱导始终矜持。但实际上,内紧外松的战略完全可能适用,并彻底改变中国的战略地位。具体来说,对俄国的逆来顺受、曲意逢迎,以及对台湾声色俱厉、剑拔弩张,都让西方保持高度警惕。相对而言,菲律宾和日本方向的问题反倒不那么引人注目了。
在遭此挫败后,川普虽然不至于卧薪尝胆,但他很可能会重新评估与包括英国在内的欧洲的关系,重新拉近双方距离,重新组成统一战线,将反华作战长期化。倘若此,我们会看到铁幕再次落下。
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